5月6日，中央第二生态环境保护督察组向山西省反馈第二轮环保督察暨“回头看”专项督察情况，列举了山西省焦化行业存在的诸多问题，包括产能优化力度甚微及污染排放大幅超标等，此类问题均是山西省焦化行业历次检查整改未果之顽疾。据江苏合金钢管厂检测员得知消息指出，山西作为全国焦炭产量第一大省，产能严重过剩，且产能结构失衡，落后工艺占比极高，导致污染排放严重超标。考虑到山西多地市已被列入大气污染综合治理攻坚行动城市，加之今年适逢70周年建国大庆，环保议题是重中之重，本次督察整改力度预计空前绝后，有望倒逼山西省焦化行业布局发生转变，从中长期推升焦炭价格中枢。

　　环保督察情况

　　据江苏合金钢管厂检测员表示，5月6日，生态环境部发布《中央第二生态环境保护督察组向山西省反馈“回头看”及专项督察情况》一文，指出山西焦化行业产能持续扩张和污染严重超标等问题，并点名多地市整改形式主义问题突出，一时间在市场掀起轩然大波。

　　本次环保督察始于2018年11月6日，中央第二环保督察组进驻山西，对山西省第一轮中央环保督察整改情况开展“回头看”。对山西焦化行业存在的严重问题，督察组直接指出，其一，焦化产能扩张冲动依然强烈，焦化产能“越调越多”；其二，优化产业布局要求形同虚设，产业调整力度明显不足；其三，污染排放问题十分突出，污染治理避难就易。山西省发改委、省工信厅、省生态环境厅、太原市、长治市和晋中市相继召开会议并发文称将全力推进整改，加快具体整改方案的制定。

　　据江苏合金钢管厂检测员表示，近年来，山西省历经了多次环保督察，以下列举较为重要的两轮为例。

　　2017年4月28日，中央第二环境保护督察组对山西省开展第一轮环境保护督察，并于7月30日向山西省委、省政府进行反馈，指出其环保工作存在重发展轻保护、生态破坏严重等四大问题，从整体环保局势要求各行业进行整改。

　　2018年4月13日至9月7日，山西省环保督察组分四批次进驻各地市开展省级环保督察“回头看”，指出各地市存在诸多环保问题，且整改方案执行力度较弱，甚至“表面整改”、“虚假整改”，要求各地市重新统筹环境质量改善工作，切实落实具体整改方案。

　　据江苏合金钢管厂检测员表示，对比本次环保督察与往年历次环保督察，可以从督察组的反馈文件中略见端倪，本次督察力度较往次有增无减，且更加细致入微，不单单是对整体环境污染情况和环保整改态度进行检查与反馈，而且特别点名批评山西省焦化行业产能与污染方面的突出问题，将山西省焦化行业定为各行业污染治理不利的典型。

　　焦炭产能过剩、产能结构失衡

　　截至2017年年底，山西省共有焦化企业105家，焦炭产能12598万吨；至2018年年底，山西省焦化企业增至114家，企业规模增加9家，焦炭产能增至13842万吨，产能规模增长9.9%。

　　据江苏合金钢管厂检测员指出，根据国务院发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。以此计算，山西省太原、阳泉、长治和晋城四市焦炭产量与生铁产量比值远超0.4，若严格实施“以钢定焦”，则退出焦炭产能将超过2600万吨，但此政策的具体执行情况，还需等待具体方案的出台。

　　分地区看，焦炭产能布局较为分散，全省焦化企业分布在八地市。其中，吕梁、临汾和长治三地市分别拥有焦化企业26家、23家和21家，焦炭产能3422万吨、2435万吨和2296万吨，产能占比24.7%、17.6%和16.6%；运城、太原和晋中焦化产能相当，忻州和晋城也有少部分焦化企业。

　　分炉型看，炭化室高度4.3米焦炉的焦炭产能占比高达66.2%，完全使用或部分使用炭化室高度4.3米焦炉的焦化企业占比高达76.3%。

　　分焦炉工艺看，69.3%的焦化企业采用捣固焦炉，其焦炭产能占比达65.8%；13.2%的焦化企业采用顶装焦炉，其焦炭产能占比为18.4%；其余部分为热回收焦炉。

　　分熄焦工艺看，90.4%的焦化企业采用湿熄工艺，其焦炭产能占比达81.3%；3.5%的焦化企业采用干熄工艺，其焦炭产能占比为6.3%；其余企业两种工艺均有使用。

　　据江苏合金钢管厂检测员指出，由工信部于2014年修订的《焦化行业准入条件》可知，新建捣固焦炉炭化室高度需大于等于5.5米、顶装焦炉炭化室高度需大于等于6米，且多建议采用干熄工艺进行熄焦。对比准入条件及现状，山西省焦化行业存在产能结构不合理和落后生产工艺占比较高的问题，多数产能仍是以炭化室高度4.3米的捣固焦炉为主，且绝大部分采用湿熄工艺。《山西省焦化产业布局意见》指出，将在全省建立12个规模超500万吨的重点焦化园区，并要求新投产焦炉炭化室高度需大于6米，未来将集中焦化行业产能并提高焦企生成水平。

　　从产能去化上分析，2018年山西焦炭产能13842万吨，全国焦炭产能56206万吨，山西产能占比达24.6%。按照《焦化行业“十三五”发展规划纲要》，单单山西省去产能任务就超1200万吨，加之山西4.3米焦炉占比(66.2%)远高于全国水平(48.1%)，若要严格达成规划要求，则山西省产能淘汰将达到1695万吨。

　　除了4.3米以下焦炉产能淘汰以外，去年“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”还明确要求晋中、运城、临汾和吕梁对焦化产能进行缩减，虽然今年的行动方案还未公布，但环保限产趋严的背景下本年度目标大概率只增不减，据此推算今年山西焦化产能还需缩减约410万吨。

　　风险方面，考虑到历来焦化企业进行环保限产与产能优化的意愿较弱，且下游钢材市场即将进入淡季，炼钢利润或有所下滑，届时将再次向焦企施压寻求利润，焦化行业改革仍将存在一定阻力。

　　策略方面，目前焦化利润开始转好，安全边际有所增加，整改方案将于下月中旬前公布，加之吕梁焦企将于本月末完成改造以符合国家特别排放限值标准，焦炭供给存在收缩预期，原料端将受到一定压制，可逢低单边做多焦炭，或持有买焦炭卖焦煤套利组合。